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答：按照《产品质量法》的规定，产品存在缺陷造成他人损害，是生产者承担产品责任的前提。《产品质量法》第46条对此作了规定，产品缺陷，是指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危险，不符合保障人体健康，人身、财产安全的国家标准、行业标准。这一规定，从法律上确立了判断产品是否存在缺陷的基本标准。产品存在不合理危险的原因，主要有以下几种情况：
一是设计缺陷，即因产品设计上的原因导致的不合理危险。产品本身应当不存在危及人身、财产安全的危险性，却由于“设计上”的原因，导致产品存在危及人身、财产安全的危险。
二是制造缺陷，即制造上的原因产生的不合理危险。产品本身应当不存在危及人身、财产安全的危险性，却由于“加工、制作、装配等制造上”的原因，导致产品存在危及人身、财产安全的危险。
三是告知缺陷(或称指示缺陷、说明缺陷)，即因告知上的原因产生的不合理危险。由于产品本身就具有一定的危险性，生产者却未能用警示标志或者警示说明，明确地告诉使用者使用时应注意的事项，而导致产品存在危及人身、财产安全的危险。
产品有保障人体健康，人身、财产安全的国家标准、行业标准。保障人体健康，人身、财产安全的标准是强制性标准，必须执行，不符合强制性标准的，即为违法产品。这种违法产品一旦进入市场就有可能给消费者造成人身、财产上的损害。因此，产品质量法将不符合“保障人体健康，人身、财产安全的国家标准、行业标准的”产品规定为缺陷产品。这里需要指出的是：如果产品的各项性能指标都符合该产品的强制性标准，并不能据此判定该产品不存在缺陷。因为某一产品的强制性标准，可能并未覆盖该产品的安全性能指标，在这种情况下，如果因该产品中的某项属于强制性国家标准、行业标准中未作规定的性能指标不符合保障人身、财产安全的要求，可能造成他人损害的，仍可判定该产品存在缺陷。