介绍一下石嘴山
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石嘴山市地处宁夏北部,位于东经105°58” —106°59” , 北纬38°22” —39°2” 。西依贺兰山,隔山与内蒙古阿拉善盟毗邻;东邻黄河,隔河与内蒙古伊克昭盟相望;北与内蒙古乌海市接壤;南与宁夏首府银川市相连;整个地域呈现山地、平原、丘陵三大地貌特征。
石嘴山市地域面积4454平方公里,市辖大武口、石嘴山、石炭井三区和平罗、陶乐、惠农三县,市政府所在地大武口区。城市建成区面积40.87平方公里。全市总人口68万人,城区人口34万人,其中回族人口占总人口的19.6%。
石嘴山市属内陆中温带干旱区,为大陆性气候,干旱炎热,春秋多风,日照充足,无霜期短,相对温差大。年平均气温8.27°C ,极端最高气温37.9°C ,极端最低气温-28.4°C 。
一、资源优势与工业基础
石嘴山市有丰富的矿产资源,矿藏品种多,分布面广,是发展工业的优势之一。已探明的有煤、硅石、白云岩、石灰石、铁矿石等十余种,尤以煤、硅石、粘土等非金属矿产蕴藏量大,开采前景十分广阔。特别是煤炭资源极为丰富,储量为23、61亿吨,有“塞上煤城”之称。境内的“太西煤”是世界煤炭珍品,具有低灰、低硫、低磷和高发热量等特点,广泛用于冶金、化工、建材等行业。硅石含二氧化硅98%以上,地质储量5亿吨,是硅系产品和玻璃工业的优质原料;粘土储量1333、2万吨,是陶瓷、水泥、建材的主要原料;石灰石储量6648万吨。
石嘴山有丰富的土地和农副产品资源。农业得黄河灌溉之利,地势平坦,有配套的自流灌溉系统,绿树成荫,沟渠纵横,加之日照充足,昼夜温差大,农作物种植种类多,产量高,质量好。现有耕地115万亩,有可开发利用的土地112万亩,近期可开发利用的有50万亩,农业开发潜力极大。
石嘴山市风景名胜点多面广,尤以兼备江南秀丽的水上景观和塞外豪放的沙漠风景于一体的国家级景点——沙湖,吸引了众多中外游客。武当庙、平罗玉皇阁等使人流连忘返,贺兰山岩画、古长城遗址等均有较高的艺术和考古价值。近年市上又投资建设了森林公园现以初具规模。开发了三湖水上公园,形成了独具特色的旅游风景区。旅游资源极具魅力。
建市以来,特别是改革开放以来,全市人民在自治区党委、政府的正确领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,坚持党的基本路线和方针政策,解放思想,依托资源优势,团结拼搏,艰苦创业,在昔日的戈壁荒滩上建起了一座新兴的工业城市,全市经济建设和各项社会事业发展都取得了巨大成就。1999年,全市国内生产总值达到44.85亿元,其中第一产业增加值6.5亿元,第二产业增加值25.38亿元, 第三产业增加值12.97亿元,财政收入3.02亿元,城市居民人均可支配收入4214元,农民人均纯收入2630元.初步建成了电力、机械制造、冶金、陶瓷、化工、建材、食品加工等门类较为齐全的工业体系。在这里? 成工业总产值61.6亿元。民族化工集团、恒力集团和东方钽业三家公司股票上市。有21家企业获得自营进出口权,外贸出口供货值达14.18亿元。
二、投资环境与优惠政策
石嘴山市交通运输和通讯便利。南距银川机场100公里,沿即将通车的石中高速公路南行,一个小时即可到达。包兰铁路、109、110国道纵贯全市,市境内公路四通八达。邮电通讯开通了国际、国内长途电话,市内程控电话装机容量近十万门,每百人拥有电话12部,移动电话实现微波数字传送,全球联网。
市境内供电、供水充裕,特别是随着基础设施建设力度进一步加大,4×30万千瓦石嘴山二电厂、大武口污水处理厂、大武口第二水厂、石嘴山煤气工程、道路等一批重点项目的开工建设,投资环境将进一步改善,服务功能将更加完善。
把对外开放作为强市之路,广大干部群众思想解放,开放意识增强,借助外力加快地区经济发展成为全市人民的共识和行动,出台了一系列适合本市区位条件的优惠政策,制定了为投资者提供优质服务的规章,全市正在形成一个全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。到石嘴山的客商,既可享受到优惠政策,又可得到优质服务。
一是有优惠的政策环境。我市制定了《关于进一步扩大对外开放的决定》、《石嘴山市对外开放政策规定》、《关于大力发展非公有制经济的决定》、《关于鼓励民营企业参与国有、集体企业改制改组的若干政策规定》等政策措施,对前来投资者在用地、税收、办证等诸多方面的费税给予优惠,能免的免,能减的减,能缓的缓,对好的项目实行以项目定政策,实行专项优惠,尽最大的可能让投资者把资金用在生产建设上,最大限度的发挥投资效益。客商在我市投资兴办项目,除国家明令限制的行业和产品外,不受投资规模和投资形式的限制,可采取独资、合资、合作经营
二是有高效的办事环境。从有利于吸引国内外客商投资、方便投资者经营出发,对到我市投资的项目,实行即来即办的特别简易程序。我们将急事急办、特事特办、好事快办,为投资者提供优质服务。对投资在1000万元以下的项目实行项目备案制,不再进行立项和可行性报告审批;对投资在1000万元以上1亿元以下的项目,实行部门集中审批,在5个工作日内办理相关手续。设立了一个客商投资办事大厅,组织有关部门集中办公,实行“一栋楼办公、一站式管理、一条龙服务、一票式收费”,市内外的一切投资者除了在辖区工商行政部门就近办理的证件外,其余个体私营企业、? 三是有良好的法制环境,投资者的合法权益将得到切实保证。我市对行政事业性收费进行了认真清理,已正式向社会公布了两批取消行政事业性收费和降低收费标准的项目。在全市设立了1个收费大厅,6个收费点,实行票款分离,统一收缴,极大的方便了客商交费。对外资企业实行挂牌保护,全面推行收费登记卡制度,凡未经市人民政府批准,不准任何人到外商企业进行检查收费,坚决制止乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派。
三、今后发展的总体思路
随着国家经济建设重点向中西部转移战略的实施,石嘴山市的资源优势将日益显现出来。这为我们带来了新的发展机遇,也使我们面临着一场新的挑战。根据党的十五大精神和自治区党委、政府的总体部署,我市今后发展的思路是:抓住西部大开发的历史机遇,进一步加大资源优势转化为经济优势的力度,解放思想,更新观念,加快对外开放步伐,把石嘴山以外的所有地方作为我们扩大开放的合作领域,通过出让“三权”,既国有企业产权、国有土地使用权、项目建设经营权,多渠道引进国内外资金、技术、项目,以大开放带动大发展,使我市经济三年上一个新台阶,五
改革开放的实践,使我们更加强烈的认识到:要实现石嘴山经济的腾飞,必须打破常规,将石嘴山融入国内、国际经济发展的大格局中,更多更好地利用国内资源和国际资源;更多更好地掌握组织国内经济建设和发展对外经济关系的本领,走出去请进来;更多更好地打开国内市场和国际市场,形成全方位、多层次、宽领域的开放格局。
今年是世纪交替年,是西部大开发的起步年,也是我市建市40周年。我市的总体发展思路是:高举邓小平理论伟大旗帜,深入贯彻落实党的十五大、十五届三中、四中全会精神,紧紧抓住国家实施积极财政政策和西部大开发的历史机遇,突出结构调整,继续深化改革,培育特色产业,再造发展优势,加强基础设施建设,加快生态环境建设,全力实施“十大工程”,努力改善城乡人民生活,加强精神文明建设,大力推进依法行政,维护社会政治稳定,促进国民经济快速发展和社会事业全面进步,逐步把石嘴山市建设成经济结构基本合理,基础设施比较完善,生态环境明显好? 根据国家实施西部大开发战略和自治区的部署,围绕加快经济发展,加强基础设施建设,加强环境建设和保护,改善人民生活,在全市全力实施“十大工程”,即:新材料科技工业园基础设施建设工程;贺兰山东麓生态环境建设工程;清真牛羊肉集团扩建;城市区道路综合治理整治工程;大武口东部环境综合治理及东方广场扩建工程;大武口城市集中供热工程;城市区广场绿地建设工程;城市解困工程;城市安居工程;农村“富民工程”。 实施西部大开发战略,重点抓好以下工作:
第一、加强基础设施建设,改变城乡面貌
第二、依托上市公司和骨干企业,加大经济结构调整力度
实施西部大开发,调整产业结构是关键。我市经济结构战略性调整的基本思路是:立足于现有经济基础条件的充分利用和潜在优势的发挥,以市场为导向,以名、优、特、新产品为龙头,以技术进步为依托,以经济效益为中心,以提高经济的整体竟争力为目标,实现由传统资源依托型原材料工业向科技导向新材料工业转变,促进各产业间的合理分工和专业化协作,形成良好发展格局,逐步走上可持续发展的道路。着重培育发展新材料、煤炭深加工、电力、农副产品深加工和特色旅游五大优势特色产业。
一是新材料产业。按照“一区多园、一园多点”的建设发展思路,建成具有鲜明技术经济特征和突出地区特点的新材料工业科技园区。突出发展钽铌铍等稀有金属及其衍生产品,保持国际领先地位。到2005年,使钽、铌产品的市场占有率分别达到26%和56%;逐步开发铍铜材、钽电容器、陶瓷电容器、滤波器等8-10个国家级新产品;开发柔性抽油杆、客用索道纲丝绳和出口镀锌绳等特种金属制品;积极发展稀土材料制品、高分子材料等产品。到2005年,力争新材料产值达到34亿万元,占全市工业总产值的30%。
二是煤炭深加工产业。已完成挪威埃肯公司对市第一炭素厂的收购,促其建成亚洲最大的碳素生产基地;建成民化与美国威振公司联合投资的1万吨高档煤质活性炭;开发超低灰纯净煤、冷热压铸造型焦、煤塑复合材料、炭化硅微粉及制品等。到2005年,煤炭深加工产业产值达15亿元,占全市工业总产值的12.5%。
三是电力基础产业。重点完成石嘴山二电厂4×30万KW建设,工程总投资64.5亿元。工程建成后,可替代即将关停的小火电机组,满足区内未来电力需求增长,对启动和促进石嘴山矿务局煤炭就地转化、提供就业岗位、带动我市经济持续发展具有重要意义。适度发展煤矸石综合利用发电和窑尾余热发电。到2005年,电力基础产业产值达20亿元,占全市工业总产值达到16.7%。
四是以农业产业化为基础的农副产业加工业。重点建设脱水菜、蓖麻、枸杞等基地,突出发展以牛羊为主的养殖基地,培育和发展石嘴山清真牛羊肉产销集团、惠农万吨清真色拉油、枸杞加工、惠农脱水菜集团、伊博清真食品厂、平罗隆昌5万吨饲料厂、泛农公司五万吨蓖麻油、琪乐饮料厂等一批龙头企业。到2005年,农副产品加工业产值达10亿元,占全市工业总产值8%。
五是特色旅游业。以沙湖为龙头,以自然风光和西夏名刹为特色,以园林城市和生态建设为切入点,充分发挥市场机制作用,重点建设北武当庙——寿佛寺综合旅游景区,开发和完善贺兰山岩画、古生物化石、钟楼寺庙、珍稀植被、大漠草原等自然景观和人文景观。形成沙湖、北武当庙、伊盟成陵、阿盟南北 寺、西夏王陵、崆峒山等景区的大旅游网络,将北武当庙综合旅游景区建设成宁夏第七大旅游区,把大武口建设成游、购、娱、行、食六要素有机结合的特色旅游城市。到2005年,旅游业的直接收入达一亿元以上。
第三、加快生态环境建设,推动生态环境治理产业化
把生态建设作为实施西部大开发战略的切入点,启动和完善贺兰山东麓生态 第四、改善投资环境,扩大对外开放
第五、加强人才培养,促进科教兴市