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1912年8月11日，同盟会、统一共和党、国民公党、国民共进会和共和实进会五个政团集会于北京安庆会馆，就合并为国民党一事达成协议。13日发表宣言说：“共和之制，国民为国主体，吾人于使人不忘其义，故颜其名曰国民党。”
25日下午1时，国民党成立大会在湖广会馆举行，由昨日刚刚抵京的孙中山主持。
大会通过《国民党政见宣言》及政纲。宣言主张“一国政党之兴也，只宜两党对峙，不宜小 党分立”。政纲共为五项：(1)促成政治统一。(2)发展地方自治。(3)实行种族同化。(4)注 重民生政策。(5)维持国际和平。政纲删去同盟会的“平均地权”和“男女平权”等纲领，把“力谋国际平等”改为“维持国际和平”。
大会推举孙中山、黄兴、宋教仁等9人为理事，阎锡山、张继、李烈钧、胡瑛等30人为参议。国民党成立后，为国内第一大党。