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一、“三权分立”≈权力平衡
美国独立战争爆发前夕，“美国”（严格说当时还没有美国这个国家）的13个州都是独立的，各州都需要而且酝酿着某种政治联盟。独立战争的第二年，第二届大陆会议于1776年7月4日在费城召开，会议通过了著名的《独立宣言》，并草拟了《南部邦联条例》。1787年，各州代表再次聚集费城，讨论修改《南部邦联条例》。然而，会议很快就脱离了原来规定的修改邦联条款的任务，转向制定一部全新的宪法。此后，经过草拟宪法，商定条款，各州批准，《美利坚合众国宪法》于1788年6月21日生效诞生，这是世界上第一部资产阶级成文宪法。
创立《美国宪法》并为之通过而努力的人们相信，“只要能建立起相应的机构，建立一个公正、自由社会的梦想就一定会成为现实。权力当然是必要的，但权力也是危险的，只有保持各机构间适度的权力平衡，才能正确地实施权力，同时制约掌权者滥用权力。应该建立一个国家政府，这个政府要有足够的权力行使管理权，但是政府的权力也必须受到限制，最终权力必须归属公民所有，由公民通过直接或间接选举产生的代表和任命的官员行使权力”[1]（P60）。依据这一思想，美国宪法最重要的原则就是建立“权力分立”的限权政府。“政府应由选举产生的执政官，也就是总统执政，由总统掌管行政部门以及各行政机构，总统完全独立于国会这一立法部门，不必对国会负责，这两大部分还要加上以最高法院为首的司法部门……。每一部门都有各自的权力范围，制约着另外两大部门的权力。这三大部分各自保持相当程度的独立”[1 ]（P63—64）。美国宪法明确地将国会置于政府权力的中心， 但即使在国会，也存在着监督和制约。因为国会本身划分为两院，参议院和众义院，而且两院必须以一致的方式批准所有的法律。总统对法律的实施负责，而法院则就有关法律问题的争议进行裁决。这就是互相制约，求其平衡的美国政府“三权分立”的政治制度。
（一）国会——立法权力机构
（二）政府“行政部”及总统——行政权力机构。
（三）美国法院——司法权力机构
二、“三权分立”≠政府廉洁
（一）国会议员道貌岸然。
（二）行政官员贪图金钱。
（三）司法领域绝非“净土”。
三、“三权分立”＝？
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【参考文献】
[1]［美］M·J·斯基德摩，马歇尔·卡特·特里普.美国政府简介［M］.北京：中国经济出版社，1998.
[2]［美］.密尔.代议制政府［M］.北京：商务印书馆，1982.
[3]刘春.权力的陷阱与制约［M］.北京：中共中央党校出版社，1998.
[4]列宁全集：第29卷［M］.北京：人民出版社，1956.


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